2020年履行推进法治建设第一责任人职责述法报告
----公司党委书记、董事长陈波在县国资系统企业主要负责人履行推进
法治建设第一责任人职责述法工作会上的发言材料
2020年公司在县委、县政府的正确领导下,县国资事务中心的指导下,深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。紧紧围绕全面依法监管、依法治企的总要求,以推进法治文化建设和法治创建活动为抓手,进一步弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践,通过尊法学法守法用法,充分发挥法律在公司依法经营中的保驾护航作用。现就一年来工作开展情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)“三强化”抓好组织保障。一是强化组织领导。成立以我为组长,分管领导为副组长,各部门、各子公司负责人为成员的“依法治企”工作领导小组,并下设办公室由公司风险控制部负责法治日常具体事务,确保党对法治建设的全面领导。二是强化责任分工。将法治建设纳入公司年度工作计划,制定了《公司2020年度普法依法治企活动实施方案》,同时将年度普法、依法治企工作任务层层分解落实到各部门、各子公司,在公司形成了本人亲自抓、分管领导重点抓、专职人员具体抓普法、依法治企的良好格局。三是强化制度建设。结合公司实际,修订了《“三重一大”决策制度》,印发了《学法制度》《合同管理制度》《资产管理制度》《关于规范审议事项资料内容的通知》《作风纪律与请销假管理制度》等8项内控制度,进一步推动依法治企工作常态化、制度化。通过以上举措,建立健全了公司依法决策、经营、管理、办事的工作机制,做到了事事有法必依、有章可循、违章必究,公司的依法治企水平得到了全面提升。
(二)“三载体”抓好普法宣传。公司通过多种途径宣传普法,推进公司法治建设不断向前发展的同时推动全社会形成浓厚法治氛围。一是充分利用办公楼、农贸市场、酒店电子显示屏,出租车LED灯、三轮车车身、宣传展板等载体,滚动播放、张贴和悬挂法治宣传标语,制作宣传展板,营造普法氛围。二是以“3.15”、“6.26”、“12.4”等主题日活动为契机,在梨乡市场、月亮湾啤酒广场等处设立法制宣传点,对过往行人、经营户,开展诚信经营、诚信立商、诚信守法宣讲活动,并发放普法宣传资料360余份,有效推动普法工作向更深层面拓展。三是结合公司门户网站和《苍溪国投》内刊,专设法律法规知识专栏,刊载与企业经营管理相关的法律法规,为员工学法、用法提供平台。同时大力宣传“普法依法治企”先进典型,使公司党员干部员工自觉投入到法治创建活动中来,在全公司范围内形成人人关注、全员参与依法治企的良好氛围。
(三)“三举措”抓好法治培训。一是通过开展“七·五”普法知识竞赛、宪法知识竞赛、法律知识有奖问答、邀请律师开展“以案说法”、会前讲纪说法、观看法制栏目和影视片等活动,激发干部职工学法热情,由“要我学”变成“我要学”。二是采取集中学习和自学相结合的方式,组织公司干部职工学习《民法典》《公司法》《企业国有资产法》《合同法》《劳动法》《国有资产处置管理办法》《建设工程安全生产管理条例》《消防法》等法律法规11次。三是组织出租车驾驶员、酒店服务员等特种行业人员,开展交通、消防、防洪防灾等法律知识培训和实地演练,进一步提升员工依法办事的能力和综合素质。
(四)“三成效”展现企业风采。一是在国有资产门面公开竞租、合同签订以及资产清收过程中,始终秉承“诚信守法”的理念,认真研究相关的法律法规和政策方针,实行法律顾问和内控审核及领导把关的风险联控机制,从源头上防范和化解风险。二是在重大事项、重要项目投资、重要人事任免和大额资金使用的决策上,严格按照“三重一大”决策程序,邀请法律顾问参与,为“三重一大”决策提供法律支持。三是在重点项目实施前,对建设方案、资金投入、风险控制等方面进行系统论证,做到法律使用正确,程序操作合法、经营管理规范。自开展依法治企工作以来,公司坚持依法从严治企,规范治理结构,严格按制度办事,形成了“对内讲制度、守规矩,对外讲信用、守合同”的良好企业形象。
二、存在的突出问题
一是公司在普法讲师团建设、普法志愿者队伍建设和主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调等方面的制度建设有待进一步加强和完善。二是法律与业务融合度不够,法务人员缺乏,法律顾问工作仅停留在合同审核与事后法律纠纷处置层面,对公司重要决策、重大项目及日常经营管理的参与程度不够,无法对各管理环节进行风险预警。三是公司管理人员应用法律手段解决实际问题的能力有待进一步提高。
三、2021年工作打算
(一)基本思路。围绕公司“十四五”发展规划,对照集团公司法治国企建设工作目标和任务,不断完善公司法律管理机制,推动公司法治文化建设,提高法务管理能力和依法治企水平。将法治国企建设工作相关要求,全面融入公司决策的各个环节;充分发挥法律管理的服务保障、规范管理和价值创造作用,努力实现公司法治工作从专项业务工作向全局性、战略性工作的全面升级,为公司全面防控风险,实现健康、可持续发展提供保障。
(二)主要安排。一是继续深入落实法律顾问制度,提升法律事务机构的作用,提高依法治企能力,有效防范法律风险。二是加强依法治企体系建设,不断规范合同管理,加强外聘律师管理工作。三是继续落实领导干部学法制度,提升依法决策水平,加强法治宣传教育,提高员工整体法治水平,加强法务人员队伍建设,提高公司法务管理工作水平。
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